La Corte Suprema dictó una serie de fallos por recursos de protección presentados contra alzas de planes de las isapres, en la que
determina que las instituciones de salud previsional no pueden realizar
aumentos anuales injustificados de las prestaciones médicas pactadas.
Por
unanimidad, -en 30 fallos- los ministros de la Tercera Sala Sergio Muñoz, Héctor Carreño,
Pedro Pierry, María Eugenia Sandoval y el abogado integrante Arnaldo Gorziglia,
determinaron que los planes de salud no podrán experimentar alzas anuales
unilaterales, por considerar que se vulneran garantías constitucionales de los
afiliados.
“La
facultad revisora de la Isapre debe entenderse condicionada en su esencia a un
cambio efectivo y plenamente comprobable del valor económico de las
prestaciones médicas, en razón de una alteración sustancial de sus costos y no
por un simple aumento debido a fenómenos inflacionarios o a la injustificable
posición de que la variación pueda estar condicionada por la frecuencia en el
uso del sistema, pues es de la esencia de este tipo de contrataciones la
incertidumbre acerca de su utilización”, sostiene uno de los fallos.
Resolución
que agrega: “La recurrida no ha demostrado factores atendibles que justifiquen
revisar la adecuación del precio base del plan al que se acogió el
recurrente, de lo que se sigue que la actuación observada y que se reprochó, si
bien enmarcada en el artículo 197 del DFL N° 1 de Salud, no corresponde a una
aplicación razonable y lógica de la aludida facultad, pues no se fundó en
cambios efectivamente pormenorizados y comprobados de las condiciones que se
requieren para ello, sin perjuicio de los mecanismos de arbitraje y mediación a
que se refieren los artículos 117 y 120 del Decreto Ley N° 2.763 y de las Leyes
N° 18.933 y 18.469”.
Además,
se señala que en “La materia sometida al conocimiento de los tribunales con
motivo del ejercicio de la acción constitucional de protección dice relación
con un contrato de salud previsional celebrado entre un cotizante y una
Institución de Salud Previsional. Es en relación con ese contrato de salud que
se ha declarado que el alza anual efectuada unilateralmente por la Isapre
vulnera las garantías constitucionales del afiliado, de modo que, según se ha
dicho, tal proceder resulta arbitrario, por lo que no es posible que se efectúe
nuevamente ante iguales supuestos de hecho. No resulta admisible que la Isapre
reitere esa misma conducta, puesto que la protección otorgada por la
jurisdicción es permanente y no transitoria. Que por los argumentos anteriores
se dispondrá expresamente que el contrato de salud previsional, por el que se
acuerda un plan de salud determinado, no podrá ser afectado en el futuro por
alzas anuales unilaterales de la Isapre sustentadas en la causa que ha sido
declarada contraria a las garantías constitucionales del afiliado, esto es, la
adecuación del precio del referido plan de salud sin atender a los términos de
los artículos 197, 198 y 199 del Decreto con Fuerza de Ley N° 1 del Ministerio
de Salud de 2005, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto
Ley N° 2.763 de 1979 y de las Leyes 18.933 y 18.469”.
Por
lo tanto, se ordena “Que la Institución de Salud Previsional recurrida deberá
abstenerse de alzar el precio base del plan de salud del afiliado recurrente,
el cual no podrá ser afectado en el futuro por alzas anuales unilaterales de la
Isapre sustentadas en la causa que ha sido declarada contraria a las garantías
constitucionales del afiliado, esto es, la adecuación del precio del referido
plan de salud sin atender a los términos de los artículos 197, 198 y 199 del
Decreto con Fuerza de Ley N° 1 del Ministerio de Salud de 2005, que fija el
texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N° 2.763 de 1979 y
de las Leyes 18.933 y 18.469”.
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